云南西雙版納：將推旅行社聘請導游制 4月底前完成

       云南省西雙版納州副州長呂永和10日表示，西雙版納將推行以旅行社聘用為主的導游管理辦法，解決好導游歸屬和利益分配問題。

       呂永和是在昆明出席云南全省旅游工作會議，作交流發言時如是表示的。他說，媒體曝光“10·20”西雙版納旅游市場存在的問題后，當地做了全面整改，并出臺了《西雙版納州導游管理體制改革方案》和《西雙版納州導游管理辦法》，以旅行社聘用為主，解決導游歸屬和利益分配問題。該項工作計劃于2015年4月底前完成。

       “七彩云南，旅游天堂。”經多年發展，云南旅游在國內外享有盛譽。但由于旅行社不向導游支付勞動報酬等，導致導游因創收問題與游客之間的沖突時有發生。以西雙版納為例，2014年，游客投訴導游39件，投訴旅行社24件。這在一定程度上影響了云南旅游品牌形象。

      云南省在處理當事人、單位的同時，也在尋求治本之策。云南省政府資政劉平表示，云南將按照先行試點、分步推開原則，先在西雙版納、麗江等地區試點，將各涉及旅游經營服務等方面的行政執法權委托授權給旅游執法機構統一行使，對涉及采取限制人身自由的行政處罰、行政強制措施以及法律法規規定不能授權的執法行為，由相關職能部門牽頭到現場處理，由旅游部門配合；遠期要整合各部門職能和資源，相對集中執法權，組建綜合執法機構，徹底解決旅游執法權分散、效率不高等問題。

      推行無障礙旅游試點。首先將西雙版納等地作為全省首批推行無障礙旅游試點地區，通過建立公開透明的市場準入標準和運行規則，允許和鼓勵本行政區域外的旅行社、導游和旅游車輛在本地合法自主經營，打破行業、地區壁壘，實現跨區域的旅游合作與經營，營造公平、透明、競爭的市場環境，為全省整治和規范旅游市場秩序作出探索和示范。

      劉平還表示，云南將大力整治旅游市場秩序，全面提升旅游服務質量。堅決查處涉案當事人，并向媒體公布。加強對旅游市場秩序的全面綜合整治，重點整治不信守合同、服務質量不達標，強迫消費甚至于辱罵毆打游客等侵權行為，和“黑社、黑車、黑店、黑導”、超許可經營，排除或限制競爭等擾亂市場秩序行為，以及景區景點、車站碼頭和餐飲酒店等接待服務場所質量、安全、衛生不達標，管理不到位等問題。